2015年5月，習(xí)總書(shū)記在考察岙山國(guó)家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備基地時(shí)強(qiáng)調(diào)：舟山儲(chǔ)備基地前景很好，要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)開(kāi)發(fā)建設(shè)，為國(guó)家石油儲(chǔ)備打好基礎(chǔ);。以提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，2019年8月5日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)依托舟山市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢測(cè)研究院籌建國(guó)家大宗商品儲(chǔ)運(yùn)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家大宗中心;），高質(zhì)量服務(wù)浙江自貿(mào)區(qū)油氣全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。
 
一、產(chǎn)業(yè)背景
      大宗商品國(guó)際貿(mào)易推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)大宗商品的需求或消耗量處于全球頂尖行列。浙江自貿(mào)區(qū)作為唯一一個(gè)以推進(jìn)油氣全產(chǎn)業(yè)鏈為核心的大宗商品投資便利化貿(mào)易自由化的試驗(yàn)區(qū)，正在建設(shè)一中心三基地一示范區(qū);，即國(guó)際油品交易中心、國(guó)際海事服務(wù)基地、國(guó)際綠色石化基地、國(guó)際油氣儲(chǔ)運(yùn)基地、大宗跨境貿(mào)易人民幣國(guó)際化示范區(qū)。在浙江（舟山）自貿(mào)區(qū)建設(shè)三周年之際，2020年4月和7月，國(guó)務(wù)院和浙江省人民政府分別批復(fù)和發(fā)布《關(guān)于支持浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)油氣全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)放發(fā)展的若干措施》和《關(guān)于支持中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)油氣全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)放發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，提升我國(guó)大宗商品全球配置能力，支持浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)繼續(xù)在油氣產(chǎn)業(yè)開(kāi)放發(fā)展方面走在全國(guó)前列。2020年1~10月，舟山港域完成油氣吞吐量10549.44萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)50%，這是舟山年度油氣吞吐量首次破億噸。未來(lái)還將實(shí)現(xiàn)三個(gè)一億噸;：一億噸油品儲(chǔ)備能力、一億噸煉油能力、一億噸油品貿(mào)易能力。

      大宗商品儲(chǔ)運(yùn)產(chǎn)業(yè)從大宗商品通過(guò)海運(yùn)、陸運(yùn)、管道運(yùn)送到港口開(kāi)始，到達(dá)港口進(jìn)行減載轉(zhuǎn)運(yùn)或卸載交易，再到港口配套儲(chǔ)存區(qū)進(jìn)行儲(chǔ)存，或再進(jìn)行分類、混配等簡(jiǎn)單加工后，進(jìn)行裝載交易，再通過(guò)海運(yùn)、陸運(yùn)、管道等途徑輸出的整個(gè)過(guò)程。目前，我國(guó)大宗商品儲(chǔ)運(yùn)產(chǎn)業(yè)仍存在量值傳遞與溯源體系不夠完善、產(chǎn)業(yè)的自動(dòng)化、智能化程度低，多數(shù)油品儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施設(shè)備缺乏專用的安全檢測(cè)方法、相關(guān)的貿(mào)易糾紛仲裁能力和國(guó)際互認(rèn)水平須需提高等問(wèn)題。國(guó)家大宗中心按照《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)市監(jiān)計(jì)量〔2020〕72號(hào)）和籌建任務(wù)書(shū)要求，組建工作專班，制定三年籌建工作方案，加大設(shè)施設(shè)備投入，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)計(jì)量實(shí)驗(yàn)室建設(shè)；加強(qiáng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)，整合計(jì)量科技創(chuàng)新資源，提升關(guān)鍵參數(shù)測(cè)量和產(chǎn)業(yè)前瞻性計(jì)量技術(shù)研究能力，致力于為大宗商品儲(chǔ)運(yùn)產(chǎn)業(yè)提供全溯源鏈、全生命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈的計(jì)量技術(shù)服務(wù)?，F(xiàn)通過(guò)調(diào)研產(chǎn)業(yè)需求和先進(jìn)做法、搭建多種載體平臺(tái)建設(shè)和建立健全產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試和科技創(chuàng)新能力等方面，介紹產(chǎn)業(yè)計(jì)量支撐浙江自貿(mào)區(qū)油氣全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

 
圖1　檢測(cè)人員研發(fā)的橋式卸船機(jī)動(dòng)態(tài)計(jì)量衡

二、做法與成效
1.深入調(diào)研產(chǎn)業(yè)需求和先進(jìn)做法，為籌建工作打好基礎(chǔ)
      一是政府高度重視。省、市各級(jí)政府、各級(jí)計(jì)量行政部門高度重視，推進(jìn)國(guó)家大宗中心籌建，分別列入《浙江省推進(jìn)長(zhǎng)三角市場(chǎng)體系一體化專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》（浙長(zhǎng)三角辦〔2020〕1號(hào)）;、浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局2020年度50+200;相關(guān)工作清單;、寧波舟山一體化發(fā)展2020年工作要點(diǎn);、舟山市全面深化改革2020年工作要點(diǎn);等。
 
      二是政策、技術(shù)雙扶持。為保障產(chǎn)業(yè)計(jì)量工作順利開(kāi)展，各級(jí)財(cái)政保障經(jīng)費(fèi)達(dá)2000余萬(wàn)元，用于國(guó)家大宗中心設(shè)備購(gòu)置和科學(xué)研究。省、市市場(chǎng)監(jiān)管局定期調(diào)研指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)計(jì)量工作，名師助力，把握方向，提升服務(wù)高度，在申報(bào)、籌建期分批組織中國(guó)計(jì)量科學(xué)研究院、產(chǎn)業(yè)計(jì)量專家對(duì)國(guó)家大宗中心工作進(jìn)行指導(dǎo)。
 
      三是精準(zhǔn)調(diào)研產(chǎn)業(yè)。為了解產(chǎn)業(yè)的痛點(diǎn);（計(jì)量測(cè)試需求），國(guó)家大宗中心梳理產(chǎn)業(yè)上下游關(guān)系，調(diào)研產(chǎn)業(yè)內(nèi)100余家石油儲(chǔ)運(yùn)和石化加工基地、散貨中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)碼頭、糧食儲(chǔ)備基地、船代公司等重點(diǎn)企業(yè)，收集企業(yè)的計(jì)量測(cè)試需求清單；為了解大宗商品貿(mào)易關(guān)鍵流程和參數(shù)需求，調(diào)研產(chǎn)業(yè)龍頭檢驗(yàn)鑒定服務(wù)機(jī)構(gòu)；為了學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量先進(jìn)技術(shù)、服務(wù)模式、科技創(chuàng)新等，調(diào)研海洋油氣資源開(kāi)發(fā)裝備、磁性材料、智能控制系統(tǒng)制造、核電儀器儀表等國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心。 
 
2.搭建多種載體平臺(tái)，提升綜合計(jì)量保障能力
      一是開(kāi)放共享，協(xié)同融合。聯(lián)合產(chǎn)、學(xué)、研、企;，與高校和科研院所，與中國(guó)計(jì)量科學(xué)研究院、浙江大學(xué)、之江實(shí)驗(yàn)室、中國(guó)計(jì)量大學(xué)、浙江大學(xué)海洋學(xué)院、浙江省計(jì)量科學(xué)研究院、寧波市計(jì)量測(cè)試研究院等建立廣泛科研合作、交流與融合，與通標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)有限公司（SGS）建立流量計(jì)量聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，共同參與產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)計(jì)量測(cè)試深度發(fā)展和國(guó)際化進(jìn)程。
 
      二是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。依托天津大學(xué)葉聲華院士專家工作站、首批新區(qū)領(lǐng)軍型創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)大宗商品儲(chǔ)運(yùn)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和浙江省博士后工作站建設(shè)，引進(jìn)博士和碩士各一名，培育產(chǎn)業(yè)計(jì)量專業(yè)人才，建立產(chǎn)業(yè)計(jì)量人才聯(lián)合培養(yǎng)、交流機(jī)制，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、人才資源整合，支撐浙江自貿(mào)區(qū)建設(shè)。
 
      三是加強(qiáng)示范推廣。協(xié)同浙江自貿(mào)區(qū)企業(yè)，入駐長(zhǎng)三角計(jì)量云平臺(tái)，依托云平臺(tái)模式，逐步建立公共服務(wù)平臺(tái)打通從科學(xué)研究到技術(shù)開(kāi)發(fā)再到市場(chǎng)推廣的計(jì)量技術(shù)保障堵點(diǎn);；開(kāi)展宣傳報(bào)道，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)影響力，國(guó)家大宗中心創(chuàng)新服務(wù)浙江自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，分別在國(guó)際、國(guó)家、省市級(jí)媒體平臺(tái)進(jìn)行專題報(bào)道。
 
3.緊貼產(chǎn)業(yè)，建立健全產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試和科技創(chuàng)新能力
      一是健全計(jì)量測(cè)試能力。國(guó)家大宗中心重點(diǎn)開(kāi)展儲(chǔ)罐容量、流量、溫度等計(jì)量校準(zhǔn)項(xiàng)目、油品品質(zhì)分析檢測(cè)項(xiàng)目、油品數(shù)量鑒定項(xiàng)目等，保障油品貿(mào)易全流程準(zhǔn)確性；建立基樁靜荷載參數(shù)、鋼板材料力學(xué)與焊接性能、油漆涂料等儲(chǔ)罐建造安全、空氣和消防安全等檢測(cè)項(xiàng)目以及各類毒害報(bào)警測(cè)漏儀器、壓力變送器等油庫(kù)運(yùn)行安全重要項(xiàng)目，保障儲(chǔ)罐建造和使用中的壽命安全。
 
      二是開(kāi)展聯(lián)合科研攻關(guān)。國(guó)家大宗中心聯(lián)合產(chǎn)、學(xué)、檢、研;，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性和前瞻性計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究，研究產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵參數(shù)的測(cè)量方法及專用計(jì)量測(cè)試裝備，開(kāi)展無(wú)人機(jī)傾斜攝影方法、三維掃描和建模技術(shù)、大口徑流量計(jì)原位在線計(jì)量校準(zhǔn)技術(shù)和船舶水尺校準(zhǔn)等研究，并開(kāi)展科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用和技術(shù)對(duì)接，助力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。
 
      三是科技助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國(guó)家大宗中心受舟山港老塘山中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)有限公司委托，采用無(wú)人機(jī)盤煤法，解決煤炭碼頭盤庫(kù)時(shí)間長(zhǎng)、準(zhǔn)確度低的問(wèn)題。國(guó)家大宗中心針對(duì)綠色石化;大批量?jī)?chǔ)罐同時(shí)投用亟須檢定、-160℃低溫乙烯儲(chǔ)罐容量尚無(wú)檢定方法、球罐測(cè)量障礙物遮擋等多項(xiàng)難題，通過(guò)科技成果轉(zhuǎn)化為其4000萬(wàn)噸/年煉化一體化項(xiàng)目一期、二期工程提供全流程一站式服務(wù);，獲得企業(yè)好評(píng)。

 
圖2　計(jì)量校準(zhǔn)人員在開(kāi)展立式金屬儲(chǔ)罐容量檢定

三、下一步工作 
1.構(gòu)建產(chǎn)業(yè)計(jì)量技術(shù)服務(wù)聯(lián)盟
      構(gòu)建大宗商品儲(chǔ)運(yùn)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試技術(shù)服務(wù)聯(lián)盟，聯(lián)盟構(gòu)建和發(fā)展按照三步三臺(tái)階的路線，從組建省級(jí)聯(lián)盟、長(zhǎng)三角聯(lián)盟直至全國(guó)性聯(lián)盟。設(shè)立專家顧問(wèn)團(tuán)，協(xié)助聯(lián)盟秘書(shū)處對(duì)聯(lián)盟建設(shè)進(jìn)行總體協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌規(guī)劃，對(duì)國(guó)家大宗中心的后續(xù)規(guī)劃提出意見(jiàn)建議，為規(guī)劃的執(zhí)行謀劃技術(shù)路線，參與后續(xù)建設(shè)項(xiàng)目的論證、咨詢、驗(yàn)收和評(píng)審，為后續(xù)的規(guī)劃制定與執(zhí)行提供技術(shù)保障。
 
2.打造產(chǎn)業(yè)計(jì)量公共技術(shù)平臺(tái)
      在現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取資金申報(bào)與投入，開(kāi)展二期實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，計(jì)劃投入約1000萬(wàn)元，建設(shè)智慧庫(kù)區(qū)實(shí)驗(yàn)室、空間數(shù)據(jù)融合實(shí)驗(yàn)室等智能實(shí)驗(yàn)室。努力把國(guó)家大宗中心打造成集計(jì)量校準(zhǔn)測(cè)試、技術(shù)服務(wù)、信息咨詢、裝備研發(fā)、科技合作和品牌培育于一體的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。
 
3.建立產(chǎn)業(yè)計(jì)量中心宣傳窗口
      建立國(guó)家產(chǎn)業(yè)中心網(wǎng)站、微信公眾號(hào)，通過(guò)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)案例推送，積極向公眾介紹國(guó)家大宗商品儲(chǔ)運(yùn)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心的作用；加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系與協(xié)作，充分展示國(guó)家大宗商品儲(chǔ)運(yùn)產(chǎn)業(yè)計(jì)量校準(zhǔn)測(cè)試中心的服務(wù)業(yè)績(jī)。
作者：舟山市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢測(cè)研究院 （國(guó)家大宗商品儲(chǔ)運(yùn)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心）　李存軍　陳賢雷　郝華東　劉瑛　施浩磊　吳澤南
 

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