0 引言
ISO9001質量管理體系是指在質量方面對組織進行控制和指揮的管理體系,是組織內(nèi)部建立的系統(tǒng)的、必須的質量管理模式,以便實現(xiàn)質量目標。隨著氣象觀測業(yè)務的發(fā)展和計量校準檢定業(yè)務的增加,對氣象計量校準檢定能力提出了更高的要求。以陜西省氣象計量業(yè)務管理為例,說明引入ISO9001的必要性。
1 氣象計量業(yè)務管理
文中氣象計量業(yè)務管理包括對氣象探測設備的檢定(或校準或核查)計劃、送檢、實驗室檢定、現(xiàn)場校準、發(fā)放、接收等活動的有效控制,目的在于滿足觀測業(yè)務需求,確保探測數(shù)據(jù)準確、可靠。
2 質量方針和目標
ISO9001將計量校準檢定業(yè)務管理定位于服務,明確以客戶滿意為目標,確??蛻舻男枨蠛推谕玫匠浞掷斫馀c實現(xiàn)。計量校準檢定所質量方針:科學、公正、準確、有效。對于計量檢定員而言,科學的手段和科學的方法是原則,公正無私、誠實守信是行為準則和職業(yè)道德,數(shù)據(jù)準確、結果可靠是永恒追求,忠于事實、忠于法律,出具有效的檢定或校準證書,規(guī)范高效地為社會服務是職責。公正、科學、準確是實現(xiàn)有效性的先決條件。質量目標是將質量方針具體化,應根據(jù)質量方針的內(nèi)容、ISO9001要求以及氣象計量業(yè)務的特點進行選擇,如觀測儀器設備檢定率(含自動站雙套站、備件,自動土壤水分站,區(qū)域站現(xiàn)場比對,雷達標校,探空站基測設備等應檢定的所有觀測儀器設備)、人員培訓率、證書或報告差錯率、顧客滿意率等。
3 過程及職責梳理
3.1 過程梳理
為保證順利實現(xiàn)質量目標,必須對氣象探測設備計量校準檢定過程進行梳理,其中包括探測設備送檢、實驗室檢定、現(xiàn)場校準、設備發(fā)放、設備接收等過程。此外,需要明確每個過程的輸入和輸出,并保證各個過程之間的銜接,即本過程的輸入是另一個過程的輸出。按照陜西省氣象計量業(yè)務的實際情況,計量校準業(yè)務共包含7個工作項,依次為:檢定、校準、核查的計劃、檢定管理(實驗室)、現(xiàn)場校準管理、現(xiàn)場核查管理、計量數(shù)據(jù)和證書管理、量值溯源管理、計量標準器管理。
3.2 職責梳理
陜西省大氣探測技術保障中心計量校準所負責全省氣象觀測系統(tǒng)業(yè)務設備的檢定、校準、核查等工作,制定相關程序文件和規(guī)范性文件,并組織實施。市局業(yè)務保障部門負責地溫、雨量和蒸發(fā)的現(xiàn)場校準和備份自動站所有傳感器的現(xiàn)場校準以及區(qū)域站傳感器的現(xiàn)場核查工作,制定相關程序文件和規(guī)范性文件,并組織實施。
4 資源管理
4.1 人力資源
根據(jù)工作職責和任務分工,人員需要具備一定的計量校準專業(yè)知識。檢定員必須通過二級注冊計量師考試,持證上崗。批準人必須是通過省質量監(jiān)督局考核的授權簽字人。內(nèi)審員需通過相關的資質培訓。
4.2基礎設施
計量校準檢定所需的基礎設施,包括氣象計量信息中心、實驗室,以及所有的標準器和配套設備。
4.3 工作環(huán)境
為圓滿完成計量校準檢定工作而創(chuàng)造的良好環(huán)境,包括溫度實驗室、濕度實驗室、氣壓實驗室、雨量實驗室、風速實驗室、檔案室,以及實驗室為保證達到實驗所需溫濕度的要求所配置的空調、溫濕度表等,還有衛(wèi)生、安全、消防等必要條件。
5 過程實現(xiàn)
過程實現(xiàn)的第一步,在于梳理流程,用流程圖來實現(xiàn)科學、規(guī)范的管理相關過程,流程圖一般采用泳道圖形式,如圖1所示;并梳理相關的法律法規(guī)、制度、標準等,注意查漏補缺及現(xiàn)有制度、辦法的廢改立。
6 績效評價與改進
6.1 日常運行的監(jiān)視、測量、分析和評價
辦公室為觀測質量管理體系的主管部門,需根據(jù)《監(jiān)督、檢查與改進管理程序》、《糾正和預防措施管理程序》、《不合格工作控制程序》等程序,對日常運行過程進行監(jiān)視,定期或者不定期組織召開質量分析會,開展顧客滿意度調查信息的調查、收集、匯總及分析,并收集相關開展活動的證據(jù)。
6.2 內(nèi)部審核
由內(nèi)審員按照《內(nèi)部審核管理程序》,對計量檢定業(yè)務進行審核。一般情況下,每12個月開展一次。審核內(nèi)容包括質量手冊、程序文件、作業(yè)指導書等文件,并將審核結果報上級主管部門。
6.3 管理評審
管理評審是單位負責人組織、依據(jù)《管理評審管理程序》開展,一般在內(nèi)審之后的20日內(nèi)以專題會議的形式進行,周期一般為12個月。主要用于評價本單位建立管理體系的適宜性、充分性和有效性。
6.4 改進控制
通過定期開展管理評審、采取糾正、糾正措施、預防或減少不利影響、突破性變革、創(chuàng)新和重組、持續(xù)改進等活動,改進管理體系的績效和有效性,以持續(xù)滿足要求和增強顧客滿意度。
7 結束語
通過ISO9001質量管理體系的建立,有效地規(guī)范了探測設備送檢、實驗室檢定、現(xiàn)場校準、設備發(fā)放、設備接收等過程,有利于實現(xiàn)氣象計量校準檢定業(yè)務管理的信息化和現(xiàn)代化。