一、計(jì)量技術(shù)文件的分類
技術(shù)文件是指各類機(jī)構(gòu)運(yùn)行過程中產(chǎn)生的各類產(chǎn)品設(shè)計(jì)的圖紙,各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)檔案和技術(shù)資料等,還包括商務(wù)合同、財(cái)務(wù)報(bào)表、客戶資源等;技術(shù)文件還包括未打印出圖的尚在計(jì)算機(jī)里的圖紙資料、技術(shù)文檔等。計(jì)量校準(zhǔn)檢測機(jī)構(gòu)的技術(shù)文件是指相關(guān)的計(jì)量校準(zhǔn)檢測技術(shù)法規(guī)(如各類現(xiàn)行有效的計(jì)量法律、計(jì)量行政法規(guī)、計(jì)量規(guī)章、計(jì)量檢定規(guī)程、計(jì)量校準(zhǔn)規(guī)范、國家計(jì)量檢定系統(tǒng)等,這些既包括國家制定的,也包括地方或行業(yè)制定的)、作業(yè)指導(dǎo)規(guī)范(各類機(jī)構(gòu)內(nèi)部制定的程序文件、質(zhì)量手冊、作業(yè)指導(dǎo)書等)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)文件(國際、國家、地方及行業(yè)的各類計(jì)量標(biāo)準(zhǔn))等的統(tǒng)稱,是機(jī)構(gòu)依法履行職能和開展各項(xiàng)管理工作的技術(shù)依據(jù)。
計(jì)量校準(zhǔn)檢測技術(shù)文件有很強(qiáng)的專業(yè)性。各類文件數(shù)量隨著機(jī)構(gòu)的發(fā)展和壯大不斷增多?;居?jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的文件按照來源可以分為外部文件、內(nèi)部文件。外部文件有計(jì)量檢定規(guī)程、計(jì)量技術(shù)規(guī)范、計(jì)量校準(zhǔn)規(guī)范、檢測標(biāo)準(zhǔn)。該類文件大部分為信息化受控管理,通過出版社購買或者從標(biāo)準(zhǔn)化院的標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)系統(tǒng)下載打?。由w機(jī)構(gòu)水印)后受控使用。內(nèi)部文件指各類管理類文件:質(zhì)量手冊、程序文件、管理類作業(yè)指導(dǎo)書、質(zhì)量記錄表式以及其他質(zhì)量文件。該類文件根據(jù)體系文件要求,經(jīng)流程審批后紙質(zhì)版本加章領(lǐng)用、修改和作廢,大部分為紙質(zhì)受控管理。
二、現(xiàn)有計(jì)量技術(shù)文件管理存在的問題
計(jì)量技術(shù)文件的流轉(zhuǎn)過程是一個(gè)系統(tǒng)有序的過程,需要經(jīng)過登記、保管、復(fù)制、收發(fā)、注銷、歸檔和保密等節(jié)點(diǎn)。2015 年以來,浙江省計(jì)量科學(xué)研究院(以下簡稱 浙江省計(jì)量院 )開始使用新版的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),該系統(tǒng)雖然已將檢測原始記錄、技術(shù)文件等納入規(guī)范化管理,但還是以傳統(tǒng)的作業(yè)模式為主,工作效率仍有待提高。如部分技術(shù)文件已經(jīng)實(shí)現(xiàn)在業(yè)務(wù)系統(tǒng)及自動(dòng)化辦公軟件上運(yùn)行,但大量文件由于其專業(yè)性和保密性,還沒有實(shí)現(xiàn)信息化管理。由于新技術(shù)變更速度較快,文件版本更新不及時(shí),容易引起工作失誤,部分過期、廢止的技術(shù)文件沒有及時(shí)銷毀和清除,越積越多占據(jù)了不必要的資源。
三、計(jì)量技術(shù)文件高效管理的解決辦法
2018 年開始,浙江省計(jì)量院開始赴各省、市兄弟計(jì)量院所開展以計(jì)量技術(shù)文件管理為主題的調(diào)研。結(jié)合院工作實(shí)際,在全面梳理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,逐步改進(jìn)原有管理方式并開發(fā)設(shè)計(jì)電子化管理系統(tǒng),力求借助計(jì)量技術(shù)信息化手段實(shí)現(xiàn)全面、高效的計(jì)量技術(shù)文件管理,同時(shí)在制度、人員、意識、系統(tǒng)等方面進(jìn)行優(yōu)化和完善,實(shí)現(xiàn)技術(shù)文件的標(biāo)準(zhǔn)化。
1. 建立健全技術(shù)文件信息化的安全管理制度
技術(shù)文件信息化處理,必須要保障文件的安全性和可控性。結(jié)合其計(jì)量工作的特點(diǎn)和存在的具體問題,梳理技術(shù)文件流轉(zhuǎn)過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),完善技術(shù)文件收集、管理、歸檔、銷毀等各類規(guī)章制度,明確責(zé)任部門和責(zé)任人,制定差誤預(yù)案和懲處辦法,從制度上堵住泄密漏洞。制定的制度要有標(biāo)準(zhǔn)化和可操作性,確保技術(shù)文件信息庫的建立和信息網(wǎng)絡(luò)的暢通。
2. 加強(qiáng)技術(shù)文件管理人員的信息化意識和水平
現(xiàn)代的管理觀念是技術(shù)文件管理的首要要求。管理人員如果保持封閉保守的管理意識,就會(huì)影響技術(shù)文件管理的現(xiàn)代化進(jìn)程。同時(shí),派員積極參加信息化培訓(xùn),學(xué)習(xí)先進(jìn)的信息化技術(shù),更新專業(yè)知識,熟悉電子文件的特征和規(guī)范化管理的要求,掌握信息化系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)知識,確保計(jì)量技術(shù)文件的安全性和規(guī)范性。
3. 充分利用現(xiàn)有信息化手段處理技術(shù)文件
目前,結(jié)合原有的協(xié)同辦公系統(tǒng),簡化管理流程,特別是計(jì)量技術(shù)文件的人員管理、流程監(jiān)管等,如設(shè)置系統(tǒng)管理員、文件管理員、模塊管理員、監(jiān)察審核員等不同的身份,確保不會(huì)由于人為因素導(dǎo)致數(shù)據(jù)泄密。對不同的用戶可以根據(jù)分類和職責(zé),賦予他們不同的查看權(quán)限和操作權(quán)限,對人員進(jìn)行嚴(yán)格的身份認(rèn)證和等級訪問等。只有唯一的、授權(quán)的合法用戶,才能按照自己的職責(zé)范圍和管理權(quán)限使用、訪問、修改訪問日志,有效確保計(jì)量體系文件人員管理的安全性和保密性。
4. 結(jié)合機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)及自動(dòng)化辦公軟件,建立和完善技術(shù)文件信息管理系統(tǒng)
建立計(jì)量技術(shù)文件數(shù)據(jù)庫,通過信息化手段按照法定分類、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、基本要素等進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。對接收到的外部技術(shù)文件進(jìn)行數(shù)字化處理:技術(shù)文件的管理部門負(fù)責(zé)搜集外部文件,電子化后上傳只讀版本,加蓋電子受控章,保留受控紙質(zhì)版本;實(shí)驗(yàn)室只能檢索查看全部文件,不能自行修改、下載,如需借閱文本,可向該部門申請借閱;通過數(shù)字化手段實(shí)現(xiàn)便攜式查詢查看;文件版本更新、修改、撤銷均由該部門負(fù)責(zé)實(shí)施。將內(nèi)部產(chǎn)生的技術(shù)文件進(jìn)行電子化處理:專業(yè) /部門提交電子版(經(jīng)審核、批準(zhǔn)后)到技術(shù)文件的管理部門,之后參考外部文件管理。技術(shù)文件數(shù)字化實(shí)施路線:文件公開保存于機(jī)構(gòu)內(nèi)部辦公系統(tǒng),通過內(nèi)部辦公系統(tǒng)流程實(shí)現(xiàn)提交、審核、批準(zhǔn)、簽章、查詢、查看,按文件類別次級文件類別與研究所 / 管理部門專業(yè)室的層級關(guān)系保存。
四、信息化管理計(jì)量技術(shù)文件的優(yōu)勢
以信息化管理計(jì)量技術(shù)文件,就是在保證信息安全的前提下,將計(jì)量技術(shù)文件從紙質(zhì)受控實(shí)體保管,向數(shù)字化受控信息存儲轉(zhuǎn)變。以信息化手段管理計(jì)量技術(shù)文件,可以大大促進(jìn)文件管理的標(biāo)準(zhǔn)化和高效化。電子化文件相對紙質(zhì)文件來說,不僅可節(jié)約大量紙張,有效降低管理成本,還可以推進(jìn)無紙化辦公進(jìn)程,提升管理的工作效率。同時(shí),紙質(zhì)版的文件占用的存儲空間非常大,數(shù)字化后,可以降低文件保存的空間需求。
數(shù)字化文件可以實(shí)現(xiàn)多份備份管理,有效避免文件因多人流程、長期保存產(chǎn)生的缺頁、破損、遺失等失控現(xiàn)象。同時(shí),可以快速有效對失效文件進(jìn)行篩選,快速對信息進(jìn)行檢索和查詢,保證文件的有效性和工作的高質(zhì)量。信息化文件進(jìn)行文檔加密后,可以防止技術(shù)文件的不受控更改,保證文件的原始性。信息化管理可以推進(jìn)計(jì)量技術(shù)文件信息更新及時(shí)、節(jié)約存儲空間、調(diào)閱查詢便捷,實(shí)現(xiàn)管理方式電子化、信息使用便捷化,服務(wù)機(jī)構(gòu)高質(zhì)量管理。計(jì)量技術(shù)文件采用信息化手段管理,是信息社會(huì)發(fā)展的需求和要求,能實(shí)現(xiàn)計(jì)量技術(shù)文件標(biāo)準(zhǔn)化管理,極大提高工作效率。我們要在實(shí)際管理過程中,進(jìn)一步提升人員素質(zhì)、提高管理技能、完善管理機(jī)制、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全,實(shí)現(xiàn)技術(shù)文件的標(biāo)準(zhǔn)化管理,為計(jì)量事業(yè)發(fā)展添磚加瓦。