1 強檢計量器具報檢流程不明確
《計量法》規(guī)定,屬于強制檢定的工作計量器具的使用者應將這類計量器具登記造冊,報當?shù)卣嬃啃姓块T備案,并向當?shù)卣嬃啃姓块T申請檢定,由其指定的計量儀器檢定機構(gòu)按周期檢定計劃檢定。在實際工作中,很多申報強制檢定計量器具的使用者并沒有報當?shù)卣嬃啃姓块T備案就直接向法定計量儀器檢定機構(gòu)提出報檢需求,對于謊稱已經(jīng)備案的使用者也無證可察。使用單位的計量分管部門與設備檔案管理部門、生產(chǎn)實驗部門等往往獨立,造成強檢申報材料無法按時提供,無形中拖延了儀器檢定時間。
2 缺乏政策宣傳力度,多數(shù)企業(yè)尚不明確
強制檢定范圍實行強制檢定免征費用以前,很多企業(yè)并不明確強制檢定范圍。以往經(jīng)為了節(jié)省開支,每種計量器具只送檢一臺,而實際生產(chǎn)中卻使用未經(jīng)計量檢定合格的計量器具。隨著強制檢定免征費用政策的實施,很多單位將多年不送檢、多年不使用或已經(jīng)報廢的計量器具送檢,極大浪費了儀器檢定資源。這些計量器具是否在當?shù)卣嬃啃姓块T申報、對于編號唯一的某計量器具是否用于強檢范圍,沒有唯一指定的計量行政部門對其審查,對于往年沒有登記或沒有按時申報的計量器具是否屬于強檢范圍存在爭議。
3 檢定機構(gòu)關(guān)系混亂,原有溯源鏈被破壞
《計量法》規(guī)定,強制檢定由縣級以上人民政府計量行政部門制定的法定計量檢定機構(gòu)或授權(quán)的計量技術(shù)機構(gòu),按照經(jīng)濟合理、就地就近原則檢定,政府計量行政部門之間可以協(xié)商跨地區(qū)委托檢定。企業(yè)為省去一部分強檢計量器具的檢定費,將送報至各區(qū)計量所的檢定業(yè)務直接送至本省、市直屬最高計量儀器檢定機構(gòu)。一些企業(yè)將應依法進行強制檢定的計量器具送至外省地區(qū)業(yè)務不多的計量儀器檢定機構(gòu)申報強制檢定,造成計量器具溯源關(guān)系遭到破壞。
4 檢定機構(gòu)任務量增多,待檢定計量器具積壓,待檢定計量器具有效期超期現(xiàn)象嚴重
自強制檢定暫停收費以來,很多企業(yè)將實際使用的計量器具,包括并不屬于強檢使用范圍的計量器具全部送檢。以前送檢和報檢量很少的企業(yè)如今的報檢量猛增,其中也不乏送檢一些帶有停用的設備。報檢量猛增不僅使送檢設備經(jīng)常多至沒有場地存放,下廠檢定預約也排至三個月后。報檢周期增加,影響使用單位日常生產(chǎn)使用,降低工作效率,環(huán)境監(jiān)測、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的計量器具長期積壓在實驗室,使得使用單位日常生產(chǎn)、監(jiān)控工作無法完成。
5 專業(yè)實驗室檢定任務繁重,科研工作資金及人力投入比例壓縮
待檢儀器劇增,需要擴建實驗場地,增加排風裝置、緊急沖淋洗眼裝置、防毒裝置、防火防潮裝置等,而重新裝修、增加排風、排水管路,也在無法短時間內(nèi)實現(xiàn)。無論是硬件設備還是儀器檢定人員均以達到檢定工作極限。此外繁重的檢定任務及成比例上升的工作風險也給法定計量技術(shù)機構(gòu)職工增加了身體和心理雙重壓力,職工作為勞動者權(quán)益難以保證。由于強制檢定任務劇增,日常檢定任務繁重,人才資源與科研平臺沒有充分利用,導致法定計量技術(shù)機構(gòu)科研水平發(fā)展緩慢,將全部人力、資金投入到強制檢定工作中,極其不利于計量事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。法定計量儀器檢定機構(gòu),除了承擔日常檢定工作外,還應研究建立計量基準、社會公用計量標準,研究起草計量儀器檢定規(guī)程、計量技術(shù)規(guī)范,承擔授權(quán)范圍內(nèi)的量值傳遞任務,研究新型檢測裝置,研究計量相關(guān)科學項目,承辦有關(guān)計量監(jiān)督中的技術(shù)性工作。