溫室氣體排放引起全球變暖,給自然生態(tài)系統(tǒng)造成了極為嚴重的影響,使人類生存環(huán)境不斷惡化,人類社會現(xiàn)階段必須重視并解決。因此,“既要金山銀山,也要綠水青山”的理念需切實踐行,中央政府在進一步保持經(jīng)濟高速發(fā)展的同時,應高度重視氣候變化問題。
1.緊迫性
2007年,國務院頒布的《中國應對氣候變化國家方案》明確指出:歷史上和目前溫室氣體主要由發(fā)達國家排放,需積極應對;發(fā)展中國家現(xiàn)階段溫室氣體排放量較小,后續(xù)隨經(jīng)濟發(fā)展會有所增加,需提前應對。
2009年11月,國務院常務會議研究決定:2020年,我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值的二氧化碳排放比要在2005年的基礎上下降40%~45%。而截至2020年底,我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值的二氧化碳排放比2005年下降48.4%,超過了向國際社會承諾達成的目標。另外,在2010年制定的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃中,對溫室氣體排放提出了明確的約束性指標。在2011年,進一步明確要運用多種措施,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力推進節(jié)能降耗,積極發(fā)展低碳能源,并對碳計量體系的建立與完善提出要求。從黨中央、國務院的一系列重大決策中不難看出,低碳經(jīng)濟發(fā)展極為緊迫。
2.必要性
低碳經(jīng)濟與碳計量發(fā)展是當前環(huán)保工作推進的必然之舉,有助于我國國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。目前,我國社會經(jīng)濟發(fā)展的形式整體向好,但依舊存在一些問題,如:
(1)我國2021年人均GDP約8.1萬元,雖已在8年前的基礎上翻了一番,但仍處于工業(yè)化進程的中期,與發(fā)達國家相比還有一段距離。保守估計我國碳達峰在2030年,最近幾年的碳排放量還會持續(xù)呈現(xiàn)增長態(tài)勢。
(2)我國經(jīng)濟發(fā)展仍會在一段時間內(nèi)保持資源密集的態(tài)勢,節(jié)能減排還有一段較長的路要走,仍需在可持續(xù)發(fā)展的道路上砥礪前行,在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、提升生產(chǎn)工藝、降低單位能耗比等方面繼續(xù)發(fā)力。
(3)氣候變暖問題依舊嚴峻,生態(tài)環(huán)境惡化問題仍舊突出?,F(xiàn)階段,我國必須要將發(fā)展模式從“高碳經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變?yōu)椤暗吞冀?jīng)濟”,使自然環(huán)境修復能力得到有效增強,持續(xù)穩(wěn)定提升森林覆蓋率,延緩甚至解決草場退化、土地石漠化和荒漠化問題,使氣候變暖有效放緩。因此,我國經(jīng)濟想要穩(wěn)定獲得可持續(xù)發(fā)展,重視低碳經(jīng)濟發(fā)展極為必要。